特朗普的“关税大棒”,怎么撕裂多边贸易系统?|新京报专栏

liukang20241天前观众吃瓜202
▲美国总统特朗普4月2日在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令。图/新华社
据新华社音讯,美国总统特朗普4月2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令,宣告美国对买卖同伴加征10%的“最低基准关税”,并对一些买卖同伴征收更高关税。其间,对我国、欧盟、日本、越南、印度别离加征34%、20%、24%、46%、26%。
此前,特朗普就曾宣告将施行“对等关税”方针,要求买卖同伴国在关税水平上与美国“对等”,即美国对进口产品征收的税率等同于对方对美国出口产品的税率。这一方针被视为特朗普政府饯别“美国优先”理念的中心行动,但其背面的战略目的及对全球买卖格式的影响引发广泛争议。
特朗普的“如意算盘”
特朗普政府推广“对等关税”的首要方针是处理美国长时间存在的买卖逆差问题。
数据显现,美国前15大买卖同伴的买卖加权均匀关税税率(指将不同产品或不同税率的关税进行加权均匀核算得出的税率)遍及高于美国(如印度12%、韩国8.4%),特朗普以为这种“非对等”关税导致美国长时间遭受“不公正买卖克扣”。经过强制关税对等,美国企图缩小产品买卖逆差,重塑其在全球买卖中的主导地位。
此外,该方针还服务于特朗普的国内政治议程:经过进步进口产品本钱,推进制作业回流,为本乡工业发明维护壁垒,从而取悦蓝领选民,稳固政治根本盘。
方针规划包含三个层面:国家层面的税率对等、产品层面的逐个关税匹配,以及针对非关税壁垒(如增值税、职业补助)的归纳评价。其实,这本质上是将关税东西化、服务于“公正买卖”标语下的单边主义诉求。
草率的测算包含巨大不确认性
此前据媒体报道,包含特朗普最密切的参谋在内,一切人都在等候终究的细节。特朗普在宽松和强硬道路之间摇摆不定。美国官员表明,他们将依据其他国家的关税税率、税收方针和钱银办理等多项办法来确认“互利”关税。
方针发布后,尽管特朗普及其团队宣称对等关税首要是考虑到各国的关税和非关税壁垒,但实际上似乎是简略依据美国对首要买卖同伴的买卖逆差占美国对该经济体进口的比重来测算的。
这既违背WTO规矩,也无视所谓“对等”中美国对其他国家的高额关税,比方美对我国制作的电动汽车征收120%关税,中对美仅25%。并且把各国国内增值税进行比较而得出“不对等”的定论彻底有悖于经济根本常识。
现在大棒落下,但可履行程度和未来所谓“买卖的艺术”怎么施行,也存在巨大的不确认性。特朗普同日签署的行政命令表明,答应美国在买卖同伴进行报复时进步关税,或许在买卖同伴在经济和国家安全问题上与美国保持一致时下降关税,这为发布的关税税率水平留足了商洽空间。
买卖维护主义下的全球危险
不同以往的是,这是一场针对全球的买卖战。对等关税加征起伏远超商场预期,全球财物价格剧烈动乱。美国股指期货跌落,美元指数跌落,世界油价跌落,世界金价上涨。
特朗普就任以来,把美国的全体关税进步到二战以来的最高水平,美国专业人士和组织忧虑,这将导致美国经济添加放缓、通货膨胀加重、不相等问题愈加严峻,并且很或许会引发财务问题。
“对等关税”的施行还或许引发全球买卖系统的连锁反应。加拿大、欧盟、日本等美国传统盟友已清晰对立,以为该方针损坏多边买卖规矩,导致全球经济受损。
例如,加拿大此前已宣告对美钢铁、铝产品加征25%报复性关税,欧盟也要挟采纳反制办法,全球买卖冲突烈度或进一步晋级。
作为美国最大的买卖同伴之一,我国不可避免成为“对等关税”的要点方针。2024年,我国对美买卖顺差位居全球首位,部分产品如钢铁、铝、电子产品或许面对更高关税。
从短期看,我国对美出口本钱上升,相关企业赢利空间紧缩;美国顾客则需承当进口产品价格上涨的压力,加重其国内通胀(当时美国通胀已现反弹痕迹)。 中美买卖商洽也将面对新的检测,我国商务部已清晰表态,对立“关税大棒”和钳制手法,着重“关税战没有赢家”,并呼吁经过相等商量处理不合。
从美国国内看,方针副作用不容小觑。此前,波士顿咨询公司指出,美国对一切进口钢铁和铝制品征收25%关税后,美国进口本钱添加约220亿美元,推升制作业本钱;零售、农业等职业面对供应链中止危险;顾客和中小企业成为首要受害者。
经济学家遍及正告,关税办法或许导致美国2025年通胀压力加重、经济添加率下调,乃至引发阑珊。依据彼得森世界经济研究所(PIIE)测算,特朗普加征关税,或将使美国GDP下降约0.8%。
从通胀影响来看,在不考虑对等报复的景象下,通胀中枢(衡量物价长时间动摇趋势的中心目标)或抬升1.2个百分点,升至4%。
高盛集团起先以为,特朗普的关税对美国同比添加率的冲击将在0.3个百分点到达峰值。但是,跟着特朗普的情绪越来越强硬,该银行的分析师现在以为,冲击将在0.8个百分点到达峰值,假如他持续晋级,或许会到达1.3个百分点。
长时间来看,“对等关税”对全球买卖规矩的冲击更为深远。WTO框架下的最惠国待遇和关税减让准则被单边主义撕裂,各国或许被逼进入“关税军备竞赛”,全球供应链重构本钱飙升。
美国企图以“公正”名义行维护主义之实,终究或将导致其世界盟友离心、多边机制失效,全球都有或许被拖入窘境。
撰稿 / 万喆(经济学家,北京师范大学教授)
修改 / 迟道华
校正 / 张彦君
告发/反应

相关文章

杭州、上海、北京“地王”频出,房地产止跌回稳了吗?

“地王”频现,房地产终究是否现已止跌回稳?若已止跌回稳,又达到了何种程度,呈现出哪些新改变?接下来,咱们用几分钟时刻讨论一下这个论题。自2025年3月底以来,有关“地王”的报导不断见诸报端,首要会集在...

决议“川普2.0”走向的内斗:马斯克大战MAGA

来历:华尔街见识曩昔两年,硅谷的科技巨子们开端以愈加高调的方法参加政治,逐步从民主党的铁杆支撑者转向共和党阵营,传统的MAGA阵营对这些科技公司许诺的立异是否意味着前进深表置疑。美国极右翼保守派班农曾...

男人与16岁女孩相约开房,因犯强奸罪一审被判4年!二审改判后家族发声

本文转自【大皖新闻】;2023年下半年,河南驻马店男人魏某与16岁女孩小雨(化名)相约开房。事发十几天后,魏某因涉嫌强奸被刑事拘留,后羁押于驻马店市看守所。一审判定中魏某被判有期徒刑4年,当事人不服提...

山东女孩赴浙江认亲“被拒”后续:已回养父母身边,仅仅想完成愿望

近来,山东女孩赵元(化名)去浙江诸暨认亲,但生父情绪冷酷,引发网友热议。有网友将赵元与解清帅认亲作比照,称“不是所有人都像解清帅相同走运。”赵元过后经过寻亲志愿者迟霞(化名)揭露回应,“只能说六亲缘浅...

2018年2月,特朗普就任一年后发布《核态势评价陈述》(Nuclear Posture Review)。该陈述旨在规划未来5~10年的核方针、核力气制作布置、核军控方针,被视为集中反映美国核战略的重要文件,是新领导人就任后必打开的作业。比较奥巴马政府,特朗普政府的《核态势评价陈述》有了较大改动,首要体现在以下几方面。

一是在安全环境断定方面,将俄中视为首要要挟。该份陈述以“大国比赛的回归”为布景,将俄中视为首要要挟。陈述指出,俄罗斯正推升危险误判和晋级的或许性,这首要是因为俄以为核晋级或首要运用核兵器将有助于其提条件以此来平缓抵触。一起,俄罗斯还对核兵器进行现代化改造晋级,以及开发布置新式核兵器,并明确指出俄罗斯正在开发至少两种新式洲际弹道导弹、一种高明声速兵器和一种新式洲际核动力鱼雷。更为重要的是,俄罗斯还正在制作具有两层才能(核与惯例)的非战略系统,该系统不受《新减少战略兵器公约》的束缚,种种行动标明俄罗斯重返大国比赛。我国方面,该陈述指出,“虽然我国核方针并没有改动,但其核现代化方案的规划和规划缺少通明度”。除俄中外,该份陈述也将朝鲜、伊朗列为要挟规划,责备朝鲜加速寻求核才能脚步、伊朗寻求具有核兵器。

二是在核兵器运用方面,扩展核兵器的作用和规划。依据对其时安全环境的剖析,特朗普提出新核战略。依据该份陈述,美国在新时期的核震慑战略方针由奥巴马政府时期的“仅慑止核进攻”转变为“慑止核与非核战略进攻”。一起,特朗普政府也大幅扩展核兵器的运用规划。陈述称,美国只会在“极点状况”下考虑运用核兵器,以此保卫本国及盟友切身利益。可是,陈述对“极点状况”进行了从头界定,不只包含此前的核进犯,还包含严峻的非核战略进犯。具体来讲,该陈述将核突击,以及生化进犯、形成大规划人员伤亡、大规划基础设施损坏等非核进犯等,一概界说为能够运用核兵器的 “极点状况”。

三是在核震慑战略上,初次提出“定制”战略以应对不同要挟。该陈述指出不存在“一刀切”的震慑战略,并提出选用“定制”震慑的核战略理念,量身定制针对俄罗斯、我国、朝鲜和伊朗的震慑战略。

俄罗斯方面,美国以为其时俄罗斯的国家安全方针、战略都在着重有限核晋级,即试图用有限首要运用核兵器这一要挟赢得优势,即美西方所说的“以晋级促降级”。陈述指出,未来,如若俄罗斯首要运用核兵器,不管多么有限,都无法从根本上改动抵触的性质,并将给俄罗斯带来无法估量的价值。一起,陈述还指出,美国有必要高度注重本身及北约盟友核兵器和非核战略兵器的生存才能、灵敏性和战备才能,以便应对俄不同要挟方针。我国方面,美国以为我国具有能打到美国本乡的洲际弹道导弹,且正在打开相关才能,以对立美国在亚太区域的力气投送。陈述指出,未来,中美之间的直接军事抵触有或许导致核晋级。因而,美国为我国定制的核战略,一方面旨在防止我国以为其有限核进犯是能够被承受的,另一方面持续强化美国震慑战略的可信度,并进步在震慑失利的状况下有用应对我国有限核进犯的才能。朝鲜方面,美国以为朝鲜对其及其盟友的安全构成益发严峻的要挟,这一判别首要依据朝鲜曾揭露标明其导弹旨在对美国、韩国、日本进行核冲击。针对朝鲜定制的核战略,一方面标明朝鲜对美国及其盟友的任何核进犯都将导致其政权的完结,另一方面持续强化美国及其盟友导弹防护系统,并持续打开可对立朝鲜地下核设施的相关才能。伊朗方面,美国以为伊朗正在打开核及非核(巡航导弹、网络战)军事才能,其日益精深的导弹技能也要挟到美国及其盟友。针对伊朗定制的核战略,一方面旨在使伊朗意识到,任何针对美国及其盟友的非核战略进犯都将被打败,另一方面持续打开能够打败伊朗非核战略进犯的相关才能。

四是在核力气打开上,松绑研制低威力核兵器。美国在《1994财年国防授权法案》中将爆破当量低于5千吨TNT的核兵器界定为“低威力”。暗斗完毕后,为推进世界核军控与裁军进程,美国宣告很多毁掉低威力核兵器,并于《1994财年国防授权法案》中明确规则,制止打开低威力核兵器。之后,跟着世界局势的改动,以及美国时任政府的考量,美国在低威力核兵器方面的方针阅历了小布什时期的松绑到奥巴马政府时期的萧瑟。特朗普上台后,依据“大国比赛回归”的布景,以及对其时安全环境的剖析,提出打开“灵敏、安全的核才能”,提高美国核震慑力气的灵敏性、多样性。依据新版《核态势评价陈述》,特朗普政府拟定了低威力核兵器打开的近期和远期方案。近期方案是改造现有潜射弹道导弹核弹头,使其能够供给低威力选项,作为美国加强“区域震慑才能”的暂时方案;远期方案则是打开新式的低威力海基核巡航导弹,以供给非战略性的区域派驻才能以及可坚信的呼应才能。

二、特朗普榜首任期内核武库制作重要意向

特朗普榜首任期内,为美国国家核安全办理局(NNSA)申请了约139亿美元(2018财年)、151亿美元(2019财年)、165亿美元(2020财年)、198亿美元(2021财年)的预算,其间一部分资金用于打开核武库现代化相关作业,其 “三位一体”核力气现代化制作聚集以下三方面。

(一)持续推进核兵器运载渠道更新换代

陆基运载渠道方面,推进LGM-35A “岗兵”(Sentinel)洲际弹道导弹研制。该导弹项目于2011年发动,是美国下一代陆基洲际弹道导弹,方案2030年开端逐渐替换执役60年之久的LGM-30G “民兵III”(Minuteman) 洲际弹道导弹。“岗兵”最大射程约为13000公里,选用惯性制导和GPS制导两层制导形式,方案搭载6~10枚W87-0/Mk21和W87-1/Mk21A热核分导式核弹头,可一起冲击更多方针。特朗普上台后,大幅提高该导弹项目研制预算,2018财年该导弹研制经费大幅提高,涨幅到达89%。且特朗普在任期间,美国空军完结该项意图初步规划评定,并终究颁发诺斯洛普•格鲁门公司研制合同。现在,“岗兵”取得要害性打开,于2024年完结二级固体火箭发动机的静态焚烧测验。

海基运载渠道方面,推进“哥伦比亚”级(Columbia)弹道导弹核潜艇研建。该潜艇项目于2010财年发动,是美国最新一代弹道导弹核潜艇,方案2030年代开端逐渐替代执役40年之久的“俄亥俄”级(Ohio)弹道导弹核潜艇。“哥伦比亚”级方案共建12艘,长171米,水下排水量20000吨,选用核反应堆与舰艇同寿数(42年)的规划,既可搭载“三叉戟2”(Trident)潜射弹道导弹,也可兼容改善型“三叉戟2”D5LE,后者改善晋级后,射中精度与作战才能均大幅提高,已成功在“俄亥俄”级进步行了测验。特朗普任期内,“哥伦比亚”级项目发动榜首阶段作业,拟定了技能方案、后续制作运用文件。现在,美国通用动力(GD)电船公司(EB)已于2021年开工制作该艇,首艇估计2031年执役。

空基运载渠道方面,推进B-21战略轰炸机研制。该轰炸机项目于2004年发动,是美国亚音速隐身长途战略轰炸机,方案2026年执役,替代现役的B-52和B-1B轰炸机。B-21由诺斯洛普•格鲁门公司研制,最大航程8000公里左右,最大飞翔高为18000米,最大航程8000公里左右,可带着各种制导或非制导的惯例弹药和核弹药,一起也能带着比如AGM-183A空射高明声速导弹、LRSO长途防区外空射核巡航导弹等其时正在进行测验和研制中的美国空军新一代机载弹药。现在,该战斗机已于2023年完结首飞。

2030年代,美国“三位一体”战略核力气晋级换代后,其新一代核武库突防才能、冲击精度、毁伤作用都将得到大幅提高。

(二)加速推进战术核兵器研制

细腻的技经观察丨特朗普政府核政策回顾及美核政策走向的图片

特朗普榜首任期内发布的《核态势评价陈述》中提出打开低当量核兵器的需求,并大力推进战术核兵器研制,首要意向有以下三方面。一是研制W76-2低当量核弹头。W76-2是美国打开低当量核兵器的产品,是现役W76-0/1核弹头的低当量类型,首要搭载于“三叉戟II D5”潜射弹道导弹上。该核弹头爆破当量为5000-7000吨TNT,比较于W76-1核弹头10万吨TNT爆破当量,是典型的低当量战术核兵器,其研制标志着美国核方针的严峻改动,即由“震慑为主”转向“震慑与实战偏重”。特朗普榜首任期内,该核弹头开端出产。2021年,搭载该核弹头的“三叉戟II D5”潜射弹道导弹布置于“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇上。二是研制B61-12核炸弹。B61-12在B61系列上打开而来,是美国榜首款爆破当量可调(300吨~5万吨)的钻地核航弹和榜首款运用了制导技能的核航弹,具有精度高、威力可调及顺便损害低一级特色。特朗普榜首任期内,偏重打开该核炸弹的飞翔实验。依照方案,美国国家核安全办理局(NNSA)将在2024年完结总计400~500枚B61-12型核航弹的出产任务,以配备B-2A、B-52H战略轰炸机和F-35A联合进犯战斗机等,未来还将配装B-21轰炸机。三是研制海基核巡航导弹(SLCM-N)。海基核巡航导弹具有本钱低、体积小和隐蔽性强等特色,超低空飞翔,难以预警。暗斗完毕后,美国开端减少核兵器,海基核巡航导弹逐渐退出历史舞台。2013年,“战斧”(Tomahawk)核巡航导弹悉数退役后,美海军不再具有海基核巡航导弹。2018年,特朗普上台后建议愈加急进的核方针,开端寻求低当量战术核兵器,海基核巡航导弹在此布景下重启。特朗普榜首任期内,于2019财年、2020财年为该导弹研制方案拨款100万、500万美元。

(三)发动核指挥、操控和通讯系统现代化作业

核指挥、操控和通讯(NC3)系统是核作战系统的“中枢”,是美国战略核力气的要害组成部分。特朗普就任后,依据对全球安全要挟判别,以及美国核力气制作等方面的考量,提出美国NC3系统亟需进行现代化晋级,以应对太空与网络等新式要挟,并兼容美国新一代“三位一体”核力气。2018年,美国战略司令部(USSTRATCOM)开端推进NC3系统的现代化作业。2019年,美国战略司令部树立企业中心(NEC)专门打开NC3系统现代化作业,聚集于NC3的重组状况监控、决议计划生成、部队辅导、部队办理和规划。

表1 美国现役核力气

技经调查丨特朗普政府核政策回顾及美核政策走向

2024年11月,特朗普赢得美国2024年总统推举。特朗普榜首任期内,美国核方针阅历了改动,最显着的改动是扩展了核兵器的运用规划,由上一任政府的“仅慑止核进攻”转变为“慑止核与非核战略进攻”,并提出定...

四川唐代佛头被盗案被确定损坏具有毁灭性 窃贼获刑

四川唐代佛头被盗案 窃贼获刑近来,四川安岳县一处唐代摩崖造像佛头被盗案一审宣判,两名偷盗者以偷盗罪别离被判处有期徒刑5年9个月、处罚金4万元和有期徒刑2年5个月、处罚金1.5万元。法院确科罪犯对佛像的...

友情链接: