一见·本年初次出访，三句话展望东南亚之行
4月14日至18日，中共中心总书记、国家主席习近平将对越南、马来西亚、柬埔寨进行国事访问。这是本年我国首脑出访开篇之作，也是中心周边作业会议后面向周边的首访。
风云激荡中，新一年首脑出访，起笔周边，触动国际目光。
一个理念：“杰出表现亲、诚、惠、容的理念”
“街坊好，赛金宝”、“远亲不如近邻”。家如此，国亦然。友善邻邦、亲仁善邻是我国自古以来的“为邻之道”。
这些年来，我国和周边国家像走亲戚相同越走越亲、越走越近。越共中心总书记苏林就任总书记后首访就来到我国；马来西亚总理安瓦尔就任两年多现已三次访华；柬埔寨辅弼洪玛奈就任后把我国作为首个正式出访的国家。
常碰头，多走动。亲近往来的背面，是“亲诚惠容”周边交际理念的生动实践。
2013年10月，在新我国树立以来初次周边交际作业座谈会上，习近平主席提出亲诚惠容周边交际理念。
十余载春华秋实。现在，我国已同周边17国达到构建命运共同体一致，成为18国的最大交易同伴。
“以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念政策”，前不久举办的中心周边作业会议着重。一以贯之的理念，引领我国与周边国家联系不断向前，让邦邻逼真感受到我国的好心和诚心。
亲望亲好，邻望邻好。当习近平主席再一次敞开东南亚之行，这一重要理念的丰厚内在将怎么拓宽充分，备受等待。
一个愿景：“让我国开展效果更多惠及周边，让我们一同过上好日子”
周边，唇与齿，手与足。面临周边各国同享机会、共同开展的期盼，习近平主席屡次着重，“欢迎周边国家搭乘我国开展的快车、顺风车”。
2013年秋，习近平主席西赴哈萨克斯坦、南下印度尼西亚，“一带一路”建议一呼而百应。
源自我国，始于周边，谋福国际。10多年来，我国已同周边25国签署共建“一带一路”协作协议。中老铁路翻开老挝“陆锁国”窘境，雅万高铁为当地经济插上腾飞翅膀，中马“两国双园”创始工业协作新模式……一大批项目谋福公民、惠及民生。
“周边是搬不走的街坊，成果街坊就是协助自己”。越南“两廊一圈”结构、马来西亚东海岸铁路等重点项目、柬埔寨“钻石六边”协作架构同等高质量共建“一带一路”加速对接，正构成“1+1>2”的微弱合力。
在两边，中越构建具有战略意义的中越命运共同体；中马深化提高全面战略同伴联系、共建中马命运共同体；中柬命运共同体进入高质量、高水平、高标准的新年代。
看区域，我国—东盟自贸区3.0版晋级议定书有望年内签署，数字赋能、绿色开展助力东盟国家转型开展，在中南半岛和中亚区域构成命运共同体“两大集群”。
全球化逆风中，各方等待：我国和周边国家怎么不断树立协作模范、周边命运共同体建造怎么进一步走深走实。
一个举动：“共建敞开的区域主义”
这是一段不普通的进程。
34年前，我国与东盟正式敞开对话进程。在东盟的对话同伴中，我国第一个参加《东南亚友好协作公约》，第一个与东盟发动自贸区商洽，第一个成为东盟的战略同伴。正是在我国—东盟联系快速前行的带动下，各国纷繁加大与东盟的协作，然后逐步构成了东亚协作蓬勃开展的局势。
回望前史，习近平主席在2021年举办的我国—东盟树立对话联系30周年纪念峰会上深入总结两边开展的名贵经历，其间一条就是“容纳互鉴，共建敞开的区域主义”。
不拒众流，方成江海。“以敞开理念引领区域经济一体化，以相等洽谈推动东盟主导的区域协作，以容纳心态构建敞开而非排他的朋友圈”，正是真实的多边主义。
当国际又一次站在前史的十字路口，是挑动割裂敌对仍是倡议敞开共赢、是共商共建同享仍是霸权霸凌蛮横？两种选择，两种出路，关乎人类整体利益，也检测着各国的才智。
我国和东盟人口总量约占全球1/4，分别是国际第二和第五大经济体。“一个愈加严密的我国—东盟命运共同体，契合求平和、谋开展、促协作、图共赢的年代潮流，契合亚洲和国际各国公民共同利益，具有宽广开展空间和巨大开展潜力。”
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2024年11月，特朗普赢得美国2024年总统推举。特朗普榜首任期内，美国核方针阅历了改动，最显着的改动是扩展了核兵器的运用规划，由上一任政府的“仅慑止核进攻”转变为“慑止核与非核战略进攻”，并提出定制震慑和灵敏才能的核理念。一起，特朗普榜首任期内退出《中导公约》《伊核协议》等重要军控公约，一度致使世界军控局势严峻。回忆特朗普榜首任期内的核战略、核武库制作以及核军控方面的意向，关于研判其再次执政后的美核方针走向具有重要参阅含义。
一、特朗普榜首任期的核战略
2018年2月，特朗普就任一年后发布《核态势评价陈述》（Nuclear Posture Review）。该陈述旨在规划未来5~10年的核方针、核力气制作布置、核军控方针，被视为集中反映美国核战略的重要文件，是新领导人就任后必打开的作业。比较奥巴马政府，特朗普政府的《核态势评价陈述》有了较大改动，首要体现在以下几方面。
一是在安全环境断定方面，将俄中视为首要要挟。该份陈述以“大国比赛的回归”为布景，将俄中视为首要要挟。陈述指出，俄罗斯正推升危险误判和晋级的或许性，这首要是因为俄以为核晋级或首要运用核兵器将有助于其提条件以此来平缓抵触。一起，俄罗斯还对核兵器进行现代化改造晋级，以及开发布置新式核兵器，并明确指出俄罗斯正在开发至少两种新式洲际弹道导弹、一种高明声速兵器和一种新式洲际核动力鱼雷。更为重要的是，俄罗斯还正在制作具有两层才能（核与惯例）的非战略系统，该系统不受《新减少战略兵器公约》的束缚，种种行动标明俄罗斯重返大国比赛。我国方面，该陈述指出，“虽然我国核方针并没有改动，但其核现代化方案的规划和规划缺少通明度”。除俄中外，该份陈述也将朝鲜、伊朗列为要挟规划，责备朝鲜加速寻求核才能脚步、伊朗寻求具有核兵器。
二是在核兵器运用方面，扩展核兵器的作用和规划。依据对其时安全环境的剖析，特朗普提出新核战略。依据该份陈述，美国在新时期的核震慑战略方针由奥巴马政府时期的“仅慑止核进攻”转变为“慑止核与非核战略进攻”。一起，特朗普政府也大幅扩展核兵器的运用规划。陈述称，美国只会在“极点状况”下考虑运用核兵器，以此保卫本国及盟友切身利益。可是，陈述对“极点状况”进行了从头界定，不只包含此前的核进犯，还包含严峻的非核战略进犯。具体来讲，该陈述将核突击，以及生化进犯、形成大规划人员伤亡、大规划基础设施损坏等非核进犯等，一概界说为能够运用核兵器的 “极点状况”。
三是在核震慑战略上，初次提出“定制”战略以应对不同要挟。该陈述指出不存在“一刀切”的震慑战略，并提出选用“定制”震慑的核战略理念，量身定制针对俄罗斯、我国、朝鲜和伊朗的震慑战略。
俄罗斯方面，美国以为其时俄罗斯的国家安全方针、战略都在着重有限核晋级，即试图用有限首要运用核兵器这一要挟赢得优势，即美西方所说的“以晋级促降级”。陈述指出，未来，如若俄罗斯首要运用核兵器，不管多么有限，都无法从根本上改动抵触的性质，并将给俄罗斯带来无法估量的价值。一起，陈述还指出，美国有必要高度注重本身及北约盟友核兵器和非核战略兵器的生存才能、灵敏性和战备才能，以便应对俄不同要挟方针。我国方面，美国以为我国具有能打到美国本乡的洲际弹道导弹，且正在打开相关才能，以对立美国在亚太区域的力气投送。陈述指出，未来，中美之间的直接军事抵触有或许导致核晋级。因而，美国为我国定制的核战略，一方面旨在防止我国以为其有限核进犯是能够被承受的，另一方面持续强化美国震慑战略的可信度，并进步在震慑失利的状况下有用应对我国有限核进犯的才能。朝鲜方面，美国以为朝鲜对其及其盟友的安全构成益发严峻的要挟，这一判别首要依据朝鲜曾揭露标明其导弹旨在对美国、韩国、日本进行核冲击。针对朝鲜定制的核战略，一方面标明朝鲜对美国及其盟友的任何核进犯都将导致其政权的完结，另一方面持续强化美国及其盟友导弹防护系统，并持续打开可对立朝鲜地下核设施的相关才能。伊朗方面，美国以为伊朗正在打开核及非核（巡航导弹、网络战）军事才能，其日益精深的导弹技能也要挟到美国及其盟友。针对伊朗定制的核战略，一方面旨在使伊朗意识到，任何针对美国及其盟友的非核战略进犯都将被打败，另一方面持续打开能够打败伊朗非核战略进犯的相关才能。
四是在核力气打开上，松绑研制低威力核兵器。美国在《1994财年国防授权法案》中将爆破当量低于5千吨TNT的核兵器界定为“低威力”。暗斗完毕后，为推进世界核军控与裁军进程，美国宣告很多毁掉低威力核兵器，并于《1994财年国防授权法案》中明确规则，制止打开低威力核兵器。之后，跟着世界局势的改动，以及美国时任政府的考量，美国在低威力核兵器方面的方针阅历了小布什时期的松绑到奥巴马政府时期的萧瑟。特朗普上台后，依据“大国比赛回归”的布景，以及对其时安全环境的剖析，提出打开“灵敏、安全的核才能”，提高美国核震慑力气的灵敏性、多样性。依据新版《核态势评价陈述》，特朗普政府拟定了低威力核兵器打开的近期和远期方案。近期方案是改造现有潜射弹道导弹核弹头，使其能够供给低威力选项，作为美国加强“区域震慑才能”的暂时方案；远期方案则是打开新式的低威力海基核巡航导弹，以供给非战略性的区域派驻才能以及可坚信的呼应才能。
二、特朗普榜首任期内核武库制作重要意向
特朗普榜首任期内，为美国国家核安全办理局（NNSA）申请了约139亿美元（2018财年）、151亿美元（2019财年）、165亿美元（2020财年）、198亿美元（2021财年）的预算，其间一部分资金用于打开核武库现代化相关作业，其 “三位一体”核力气现代化制作聚集以下三方面。
（一）持续推进核兵器运载渠道更新换代
陆基运载渠道方面，推进LGM-35A “岗兵”（Sentinel）洲际弹道导弹研制。该导弹项目于2011年发动，是美国下一代陆基洲际弹道导弹，方案2030年开端逐渐替换执役60年之久的LGM-30G “民兵III”（Minuteman） 洲际弹道导弹。“岗兵”最大射程约为13000公里，选用惯性制导和GPS制导两层制导形式，方案搭载6~10枚W87-0/Mk21和W87-1/Mk21A热核分导式核弹头，可一起冲击更多方针。特朗普上台后，大幅提高该导弹项目研制预算，2018财年该导弹研制经费大幅提高，涨幅到达89%。且特朗普在任期间，美国空军完结该项意图初步规划评定，并终究颁发诺斯洛普•格鲁门公司研制合同。现在，“岗兵”取得要害性打开，于2024年完结二级固体火箭发动机的静态焚烧测验。
海基运载渠道方面，推进“哥伦比亚”级（Columbia）弹道导弹核潜艇研建。该潜艇项目于2010财年发动，是美国最新一代弹道导弹核潜艇，方案2030年代开端逐渐替代执役40年之久的“俄亥俄”级（Ohio）弹道导弹核潜艇。“哥伦比亚”级方案共建12艘，长171米，水下排水量20000吨，选用核反应堆与舰艇同寿数（42年）的规划，既可搭载“三叉戟2”（Trident）潜射弹道导弹，也可兼容改善型“三叉戟2”D5LE，后者改善晋级后，射中精度与作战才能均大幅提高，已成功在“俄亥俄”级进步行了测验。特朗普任期内，“哥伦比亚”级项目发动榜首阶段作业，拟定了技能方案、后续制作运用文件。现在，美国通用动力（GD）电船公司（EB）已于2021年开工制作该艇，首艇估计2031年执役。
空基运载渠道方面，推进B-21战略轰炸机研制。该轰炸机项目于2004年发动，是美国亚音速隐身长途战略轰炸机，方案2026年执役，替代现役的B-52和B-1B轰炸机。B-21由诺斯洛普•格鲁门公司研制，最大航程8000公里左右，最大飞翔高为18000米，最大航程8000公里左右，可带着各种制导或非制导的惯例弹药和核弹药，一起也能带着比如AGM-183A空射高明声速导弹、LRSO长途防区外空射核巡航导弹等其时正在进行测验和研制中的美国空军新一代机载弹药。现在，该战斗机已于2023年完结首飞。
2030年代，美国“三位一体”战略核力气晋级换代后，其新一代核武库突防才能、冲击精度、毁伤作用都将得到大幅提高。
（二）加速推进战术核兵器研制
特朗普榜首任期内发布的《核态势评价陈述》中提出打开低当量核兵器的需求，并大力推进战术核兵器研制，首要意向有以下三方面。一是研制W76-2低当量核弹头。W76-2是美国打开低当量核兵器的产品，是现役W76-0/1核弹头的低当量类型，首要搭载于“三叉戟II D5”潜射弹道导弹上。该核弹头爆破当量为5000-7000吨TNT，比较于W76-1核弹头10万吨TNT爆破当量，是典型的低当量战术核兵器，其研制标志着美国核方针的严峻改动，即由“震慑为主”转向“震慑与实战偏重”。特朗普榜首任期内，该核弹头开端出产。2021年，搭载该核弹头的“三叉戟II D5”潜射弹道导弹布置于“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇上。二是研制B61-12核炸弹。B61-12在B61系列上打开而来，是美国榜首款爆破当量可调（300吨~5万吨）的钻地核航弹和榜首款运用了制导技能的核航弹，具有精度高、威力可调及顺便损害低一级特色。特朗普榜首任期内，偏重打开该核炸弹的飞翔实验。依照方案，美国国家核安全办理局（NNSA）将在2024年完结总计400~500枚B61-12型核航弹的出产任务，以配备B-2A、B-52H战略轰炸机和F-35A联合进犯战斗机等，未来还将配装B-21轰炸机。三是研制海基核巡航导弹（SLCM-N）。海基核巡航导弹具有本钱低、体积小和隐蔽性强等特色，超低空飞翔，难以预警。暗斗完毕后，美国开端减少核兵器，海基核巡航导弹逐渐退出历史舞台。2013年，“战斧”（Tomahawk）核巡航导弹悉数退役后，美海军不再具有海基核巡航导弹。2018年，特朗普上台后建议愈加急进的核方针，开端寻求低当量战术核兵器，海基核巡航导弹在此布景下重启。特朗普榜首任期内，于2019财年、2020财年为该导弹研制方案拨款100万、500万美元。
（三）发动核指挥、操控和通讯系统现代化作业
核指挥、操控和通讯（NC3）系统是核作战系统的“中枢”，是美国战略核力气的要害组成部分。特朗普就任后，依据对全球安全要挟判别，以及美国核力气制作等方面的考量，提出美国NC3系统亟需进行现代化晋级，以应对太空与网络等新式要挟，并兼容美国新一代“三位一体”核力气。2018年，美国战略司令部（USSTRATCOM）开端推进NC3系统的现代化作业。2019年，美国战略司令部树立企业中心（NEC）专门打开NC3系统现代化作业，聚集于NC3的重组状况监控、决议计划生成、部队辅导、部队办理和规划。
表1 美国现役核力气
技经调查丨特朗普政府核政策回顾及美核政策走向
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曩昔两年，硅谷的科技巨子们开端以愈加高调的方法参加政治，逐步从民主党的铁杆支撑者转向共和党阵营，传统的MAGA阵营对这些科技公司许诺的立异是否意味着前进深表置疑。美国极右翼保守派班农曾打击马斯克称，后者正企图施行“全球范围内的技能封建主义”，是“种族主义者”和“真实凶恶的人”。
以马斯克为代表的科技精英阶级兴起，MAGA阵营走向分解。
据媒体报导，特朗普第二任期就职典礼前一晚，右翼出版社Passage Press将在华盛顿水门酒店举行一场名为“加冕舞会”的晚宴，估计“新右翼名人”将汇聚一堂。
风闻称，亿万富翁风投家马克·安德里森（Marc Andreessen）将到会舞会，而右翼政治活动家史蒂夫·班农（Steve Bannon）则将担任宗旨讲演嘉宾。
一边代表了硅谷科技名人，一边是美国极右翼保守派的代表人物，这反映了特朗普背面“让美国再次巨大”（MAGA）阵营内部面对割裂。
跟着马斯克进入白宫，这种不合正在日益加深。有剖析指出，特朗普不得不需求在硅谷精英和MAGA传统阵营之间取得奇妙的平衡，前者是他完成MAGA方案所有必要的资金和人脉，后者是他取得政治支撑的来历。
硅谷向右转：马斯克们的政治野心在胀大
曩昔两年，硅谷的科技巨子们开端以愈加高调的方法参加政治，逐步从民主党的铁杆支撑者转向共和党阵营。
在本年的美国总统大选期间，以马斯克为代表的科技名人揭露力挺特朗普，包含闻名风投家David Sacks、Tyler Winklevoss等在内，形成了美国史上“最令人意外”的政治联盟之一。
科技界也自此成为共和党建制派之外的另一个权利中心，为特朗普填补了传统捐赠者丢失的资金空缺。
这令传统的MAGA阵营感到危机。据媒体此前报导，班农曾多次对马斯克主张强烈打击，将马斯克称为“种族主义者”和“真实凶恶的人”，并扬言要将其踢出MAGA阵营。
班农是特朗普第一任白宫的首席策略师，也是一档节目《作战室（War Room）》的主持人，该节目在MAGA根底中广受欢迎。
作为最著名的马斯克“狙击者”，班农在本月初承受采访时曾表明，马斯克正企图施行“全球范围内的技能封建主义”，是分解MAGA阵营的“元凶巨恶”，并表明自己与科技右翼之间存在“简直无法弥合的距离”。
“他是一个真实凶恶的家伙，一个十分坏的人。我把打倒这个家伙作为我的个人方针。曾经，由于他投入了很多资金，我预备忍受他——我不预备再忍受他了。”
就当时而言，马斯克和班农在对H-1B签证的支撑上存在不合，科技公司很多运用H-1B签证来招聘具有工程或其他技能特长的外国工人，而班农则期望撤销H-1B方案并做出其他改动以收紧移民法。
有剖析以为，特朗普传统支撑者的中心主张是宣传康复传统美国生活方法，他们对科技公司许诺的立异是否意味着前进深表置疑。
虽然内部存在不合，一些人仍企图维系联盟的联合。危险出资家Julie Fredrickson则以为，MAGA和科技右翼在某些方面存在共同利益，比方对立大型既得利益集团对立异的约束和镇压。
遗传学家和技能顾问Razib Khan猜测，短期内科技右翼或许会占上风，由于他们具有人才和资金优势，但久远来看两派都无法彻底制胜。
还有剖析指出，美国中选副总统万斯或许成为联盟内部的调解者——曾从事风投职业的他既了解科技界，一起又奉行民族主义的政治风格。
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