英国广播公司（BBC）27日发布对美国国务卿布林肯采访视频，图中人物为进行采访的该媒体记者劳拉·比克 图源：BBC视频截图
据BBC报导，布林肯在采访中又说到“我国对俄罗斯的协助”，宣称“假如我国不中止向俄罗斯供给用于进犯乌克兰的零件，那么美国将采纳行为”。而在采访视频结尾，BBC记者劳拉·比克问到布林肯关于新一轮巴以抵触的论题：“问题是加沙现在伤亡惨重，你正身处我国……你在要求我国中止输出（用于进犯乌克兰的）零件，留意不是兵器，仅仅零件，可美国却正向以色列供给兵器，所以这冲击了美国在我国甚至在全球的诺言，莫非不是吗？”
英国广播公司（BBC）27日发布对美国国务卿布林肯采访视频，图中人物为布林肯 图源：BBC视频截图
关于这一问题，视频显现，布林肯的辩解方法是怪“我国会误解美国的方针”，随后开端叙述维护以色列的必要性。最终，他谈及我国在新一轮巴以抵触中的人物，称中方能够在中东发挥“建设性”效果，并“使用与伊朗的联系”，敦促后者不要促进形势晋级。
关于布林肯上述言辞，在BBC坐落YouTube频道的相关视频下方，不少网友留言嘲讽，称这反而表明晰美国的虚伪。
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技经调查丨特朗普政府核政策回顾及美核政策走向
2024年11月，特朗普赢得美国2024年总统推举。特朗普榜首任期内，美国核方针阅历了改动，最显着的改动是扩展了核兵器的运用规划，由上一任政府的“仅慑止核进攻”转变为“慑止核与非核战略进攻”，并提出定制震慑和灵敏才能的核理念。一起，特朗普榜首任期内退出《中导公约》《伊核协议》等重要军控公约，一度致使世界军控局势严峻。回忆特朗普榜首任期内的核战略、核武库制作以及核军控方面的意向，关于研判其再次执政后的美核方针走向具有重要参阅含义。
一、特朗普榜首任期的核战略
2018年2月，特朗普就任一年后发布《核态势评价陈述》（Nuclear Posture Review）。该陈述旨在规划未来5~10年的核方针、核力气制作布置、核军控方针，被视为集中反映美国核战略的重要文件，是新领导人就任后必打开的作业。比较奥巴马政府，特朗普政府的《核态势评价陈述》有了较大改动，首要体现在以下几方面。
一是在安全环境断定方面，将俄中视为首要要挟。该份陈述以“大国比赛的回归”为布景，将俄中视为首要要挟。陈述指出，俄罗斯正推升危险误判和晋级的或许性，这首要是因为俄以为核晋级或首要运用核兵器将有助于其提条件以此来平缓抵触。一起，俄罗斯还对核兵器进行现代化改造晋级，以及开发布置新式核兵器，并明确指出俄罗斯正在开发至少两种新式洲际弹道导弹、一种高明声速兵器和一种新式洲际核动力鱼雷。更为重要的是，俄罗斯还正在制作具有两层才能（核与惯例）的非战略系统，该系统不受《新减少战略兵器公约》的束缚，种种行动标明俄罗斯重返大国比赛。我国方面，该陈述指出，“虽然我国核方针并没有改动，但其核现代化方案的规划和规划缺少通明度”。除俄中外，该份陈述也将朝鲜、伊朗列为要挟规划，责备朝鲜加速寻求核才能脚步、伊朗寻求具有核兵器。
二是在核兵器运用方面，扩展核兵器的作用和规划。依据对其时安全环境的剖析，特朗普提出新核战略。依据该份陈述，美国在新时期的核震慑战略方针由奥巴马政府时期的“仅慑止核进攻”转变为“慑止核与非核战略进攻”。一起，特朗普政府也大幅扩展核兵器的运用规划。陈述称，美国只会在“极点状况”下考虑运用核兵器，以此保卫本国及盟友切身利益。可是，陈述对“极点状况”进行了从头界定，不只包含此前的核进犯，还包含严峻的非核战略进犯。具体来讲，该陈述将核突击，以及生化进犯、形成大规划人员伤亡、大规划基础设施损坏等非核进犯等，一概界说为能够运用核兵器的 “极点状况”。
三是在核震慑战略上，初次提出“定制”战略以应对不同要挟。该陈述指出不存在“一刀切”的震慑战略，并提出选用“定制”震慑的核战略理念，量身定制针对俄罗斯、我国、朝鲜和伊朗的震慑战略。
俄罗斯方面，美国以为其时俄罗斯的国家安全方针、战略都在着重有限核晋级，即试图用有限首要运用核兵器这一要挟赢得优势，即美西方所说的“以晋级促降级”。陈述指出，未来，如若俄罗斯首要运用核兵器，不管多么有限，都无法从根本上改动抵触的性质，并将给俄罗斯带来无法估量的价值。一起，陈述还指出，美国有必要高度注重本身及北约盟友核兵器和非核战略兵器的生存才能、灵敏性和战备才能，以便应对俄不同要挟方针。我国方面，美国以为我国具有能打到美国本乡的洲际弹道导弹，且正在打开相关才能，以对立美国在亚太区域的力气投送。陈述指出，未来，中美之间的直接军事抵触有或许导致核晋级。因而，美国为我国定制的核战略，一方面旨在防止我国以为其有限核进犯是能够被承受的，另一方面持续强化美国震慑战略的可信度，并进步在震慑失利的状况下有用应对我国有限核进犯的才能。朝鲜方面，美国以为朝鲜对其及其盟友的安全构成益发严峻的要挟，这一判别首要依据朝鲜曾揭露标明其导弹旨在对美国、韩国、日本进行核冲击。针对朝鲜定制的核战略，一方面标明朝鲜对美国及其盟友的任何核进犯都将导致其政权的完结，另一方面持续强化美国及其盟友导弹防护系统，并持续打开可对立朝鲜地下核设施的相关才能。伊朗方面，美国以为伊朗正在打开核及非核（巡航导弹、网络战）军事才能，其日益精深的导弹技能也要挟到美国及其盟友。针对伊朗定制的核战略，一方面旨在使伊朗意识到，任何针对美国及其盟友的非核战略进犯都将被打败，另一方面持续打开能够打败伊朗非核战略进犯的相关才能。
四是在核力气打开上，松绑研制低威力核兵器。美国在《1994财年国防授权法案》中将爆破当量低于5千吨TNT的核兵器界定为“低威力”。暗斗完毕后，为推进世界核军控与裁军进程，美国宣告很多毁掉低威力核兵器，并于《1994财年国防授权法案》中明确规则，制止打开低威力核兵器。之后，跟着世界局势的改动，以及美国时任政府的考量，美国在低威力核兵器方面的方针阅历了小布什时期的松绑到奥巴马政府时期的萧瑟。特朗普上台后，依据“大国比赛回归”的布景，以及对其时安全环境的剖析，提出打开“灵敏、安全的核才能”，提高美国核震慑力气的灵敏性、多样性。依据新版《核态势评价陈述》，特朗普政府拟定了低威力核兵器打开的近期和远期方案。近期方案是改造现有潜射弹道导弹核弹头，使其能够供给低威力选项，作为美国加强“区域震慑才能”的暂时方案；远期方案则是打开新式的低威力海基核巡航导弹，以供给非战略性的区域派驻才能以及可坚信的呼应才能。
二、特朗普榜首任期内核武库制作重要意向
特朗普榜首任期内，为美国国家核安全办理局（NNSA）申请了约139亿美元（2018财年）、151亿美元（2019财年）、165亿美元（2020财年）、198亿美元（2021财年）的预算，其间一部分资金用于打开核武库现代化相关作业，其 “三位一体”核力气现代化制作聚集以下三方面。
（一）持续推进核兵器运载渠道更新换代
陆基运载渠道方面，推进LGM-35A “岗兵”（Sentinel）洲际弹道导弹研制。该导弹项目于2011年发动，是美国下一代陆基洲际弹道导弹，方案2030年开端逐渐替换执役60年之久的LGM-30G “民兵III”（Minuteman） 洲际弹道导弹。“岗兵”最大射程约为13000公里，选用惯性制导和GPS制导两层制导形式，方案搭载6~10枚W87-0/Mk21和W87-1/Mk21A热核分导式核弹头，可一起冲击更多方针。特朗普上台后，大幅提高该导弹项目研制预算，2018财年该导弹研制经费大幅提高，涨幅到达89%。且特朗普在任期间，美国空军完结该项意图初步规划评定，并终究颁发诺斯洛普•格鲁门公司研制合同。现在，“岗兵”取得要害性打开，于2024年完结二级固体火箭发动机的静态焚烧测验。
海基运载渠道方面，推进“哥伦比亚”级（Columbia）弹道导弹核潜艇研建。该潜艇项目于2010财年发动，是美国最新一代弹道导弹核潜艇，方案2030年代开端逐渐替代执役40年之久的“俄亥俄”级（Ohio）弹道导弹核潜艇。“哥伦比亚”级方案共建12艘，长171米，水下排水量20000吨，选用核反应堆与舰艇同寿数（42年）的规划，既可搭载“三叉戟2”（Trident）潜射弹道导弹，也可兼容改善型“三叉戟2”D5LE，后者改善晋级后，射中精度与作战才能均大幅提高，已成功在“俄亥俄”级进步行了测验。特朗普任期内，“哥伦比亚”级项目发动榜首阶段作业，拟定了技能方案、后续制作运用文件。现在，美国通用动力（GD）电船公司（EB）已于2021年开工制作该艇，首艇估计2031年执役。
空基运载渠道方面，推进B-21战略轰炸机研制。该轰炸机项目于2004年发动，是美国亚音速隐身长途战略轰炸机，方案2026年执役，替代现役的B-52和B-1B轰炸机。B-21由诺斯洛普•格鲁门公司研制，最大航程8000公里左右，最大飞翔高为18000米，最大航程8000公里左右，可带着各种制导或非制导的惯例弹药和核弹药，一起也能带着比如AGM-183A空射高明声速导弹、LRSO长途防区外空射核巡航导弹等其时正在进行测验和研制中的美国空军新一代机载弹药。现在，该战斗机已于2023年完结首飞。
2030年代，美国“三位一体”战略核力气晋级换代后，其新一代核武库突防才能、冲击精度、毁伤作用都将得到大幅提高。
（二）加速推进战术核兵器研制
特朗普榜首任期内发布的《核态势评价陈述》中提出打开低当量核兵器的需求，并大力推进战术核兵器研制，首要意向有以下三方面。一是研制W76-2低当量核弹头。W76-2是美国打开低当量核兵器的产品，是现役W76-0/1核弹头的低当量类型，首要搭载于“三叉戟II D5”潜射弹道导弹上。该核弹头爆破当量为5000-7000吨TNT，比较于W76-1核弹头10万吨TNT爆破当量，是典型的低当量战术核兵器，其研制标志着美国核方针的严峻改动，即由“震慑为主”转向“震慑与实战偏重”。特朗普榜首任期内，该核弹头开端出产。2021年，搭载该核弹头的“三叉戟II D5”潜射弹道导弹布置于“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇上。二是研制B61-12核炸弹。B61-12在B61系列上打开而来，是美国榜首款爆破当量可调（300吨~5万吨）的钻地核航弹和榜首款运用了制导技能的核航弹，具有精度高、威力可调及顺便损害低一级特色。特朗普榜首任期内，偏重打开该核炸弹的飞翔实验。依照方案，美国国家核安全办理局（NNSA）将在2024年完结总计400~500枚B61-12型核航弹的出产任务，以配备B-2A、B-52H战略轰炸机和F-35A联合进犯战斗机等，未来还将配装B-21轰炸机。三是研制海基核巡航导弹（SLCM-N）。海基核巡航导弹具有本钱低、体积小和隐蔽性强等特色，超低空飞翔，难以预警。暗斗完毕后，美国开端减少核兵器，海基核巡航导弹逐渐退出历史舞台。2013年，“战斧”（Tomahawk）核巡航导弹悉数退役后，美海军不再具有海基核巡航导弹。2018年，特朗普上台后建议愈加急进的核方针，开端寻求低当量战术核兵器，海基核巡航导弹在此布景下重启。特朗普榜首任期内，于2019财年、2020财年为该导弹研制方案拨款100万、500万美元。
（三）发动核指挥、操控和通讯系统现代化作业
核指挥、操控和通讯（NC3）系统是核作战系统的“中枢”，是美国战略核力气的要害组成部分。特朗普就任后，依据对全球安全要挟判别，以及美国核力气制作等方面的考量，提出美国NC3系统亟需进行现代化晋级，以应对太空与网络等新式要挟，并兼容美国新一代“三位一体”核力气。2018年，美国战略司令部（USSTRATCOM）开端推进NC3系统的现代化作业。2019年，美国战略司令部树立企业中心（NEC）专门打开NC3系统现代化作业，聚集于NC3的重组状况监控、决议计划生成、部队辅导、部队办理和规划。
表1 美国现役核力气
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依照现在发布的计划，“政府功率部”要在2026年美国250周年国庆时完结既定方针，用特朗普的话说，“一个规划更小、功率更高、官僚主义更少的政府，将是送给美国的完美礼物”。
美国行政与财务的积弊，让“政府功率部”应运而生
从表面上看，减少联邦政府规划，并非是特朗普班底的心血来潮，而是“夙愿”。
早在2016年特朗普榜首次中选伊始，就提议冻住联邦招聘；就任后他提交的首期全面预算计划就提出，要在10年内减少3.6万亿美元的政府开支；他还在任期的中后期尝试以行政命令的方法，将数万名联邦雇员划入“附表F”，以削弱他们的作业保护，能让总统把握随时辞退他们的权利。
特朗普政府常被贴上“反建制”的标签，其实他们关于减少政府规划的“执着”，与共和党的紧缩政府、寻求功率的标榜是一脉相承的，甚至有些理论依据比所谓的“建制派”更为前史悠久。
特朗普十分推重里根，其时里根任内建立的格雷斯委员会，就曾豪言要在三年内减少4500余亿美元的开支，规划挨近同期政府开支的一半。
而比理论皈依更为火急的是，美国的行政资源糟蹋现已满足触目惊心。当年格雷斯委员会在罗列资源糟蹋时，就曾贴出比如单价高达436美元的羊角锤和511美元的灯泡这样的负面典型。40年曩昔了，现在展开到了2800美元一个USB接口、9万美元一袋螺丝、600万美元9只山羊，局势反而愈演愈烈。
就在本文编撰时新产生的事例：美国政府问责作业室（GAO）12月17日发布审计成果称，美国海军花费18亿美元晋级的4艘 “提康德罗加”级巡洋舰，竟然没有投入使用就退役了。
笔者曾在 《推举正酣，扒一扒美国两党都在逃避的军费问题》 中介绍过美国国防开支的糟蹋与低效，事实上美国财务的溃疡已是体系性、全方位的。依据美国政府问责作业室宣布的数据，联邦政府在2018-2022财年，每年因诈骗所构成的丢失，估测在2330亿至5210亿美元之间[1]。在曩昔20年中，仅“付款过错”一项的财务开销金额就高达2.4万亿美元[2]。
前史现已无数次证明了，当一国财务可以呈现如此清楚明了的缝隙，却又长时刻得不到纠正之时，所谓“公共办理失能”、“政府失灵”的老树枯藤之下，必定是根部蛀虫群聚而巢的盛宴欢享。跟着美国在军事霸权、科技成果转化、工业转型和制造业回流的日益无能为力中，“史密斯专员”对这个超级大国的耗费与透支，现已日渐闪现。
“安富尊荣者尽多，运筹谋画者无一。其日用局面费用，又不能迁就节俭，现在外面的架子虽未甚倒，内囊却也尽上来了。”曹雪芹曾用寥寥数笔就将朱门绣户盛极而衰的普适概括勾勒了出来。特朗普、马斯克“兴利除宿弊”的标语，非但不是无事生非，仍是切中时需。
问题在于，他们开的药方，真可以“论病细穷源，开春总康复”吗？
“政府功率部”的专业布景和布局，预期可以敏捷展开变革
尽管“政府功率部”还没有发布自己操作计划的完好“路线图”，但结合首要负责人的一系列表态，参阅美国过往政府变革的经历，咱们现已可以总结出这轮变革的根本途径。
首要，从两个负责人——马斯克与拉马斯瓦米的布景来看，他们都现已环绕对立深层政府、进步行政功率、变革政府运作方式宣布过一系列政见，甚至做出过心情颜色激烈的打击与许诺。从活跃的视点说，他们至少在当下，信仰是坚决的；消极地说，他们这么做也堵住了自己的后路。
并且脚踏实地地说，二人的性情和从业布景也存在必定互补。马斯克在裁人上一贯杀伐决断，在特斯拉和推特都有大规划裁人的先例，是美国工会要点打击的“反面典型”。此外，他十分重视依托立异研制和技能手法进步功率，现已构建了一个包含实业、技能和媒体的“事务世界”，来支撑自己由经向政的系列变革。
就在12月中旬，马斯克又为咱们贡献了新一例“科技改动日子”：厚达1500多页的预算草案，一面动用AI-Gork智能检索，高效释读；一面在交际渠道X上曝光缝隙，制造舆论。
拉马斯瓦米早在耶鲁大学期间就经过生物医药的开发和金融出资获得了财富自在，开发并推行药物的经历，不只让他具有了超卓的技能研制水平与公司办理才能，更把握了交流和谐技巧，便于与国会、大众和其他利益集团折冲来往。所以有评论称，由他们来主导“政府功率部”，预示着传统的方针咨询向以企业家精力为模型的办理转型，私营部分的专业知识在特朗普第二个任期的联邦决议计划中将占有中心方位。
从他们二人提出的系列建议来看，首战之地的便是人员精简，拉马斯瓦米曾放过“卫星”，表明DOGE终究要让联邦雇员人数减少75%。假如全部履行，将减少210多万个联邦政府岗位。这不只仅硬性裁人，在特朗普、马斯克等人的屡次表态中也泄漏过，将经过一系列“组合拳”，比如撤销线上作业、每周要求到作业室签到、将政府部分迁出华盛顿、康复“附表F”等办法，倒逼雇员自动离任或脱离刚性编制保护。
其次便是对政府部分的紧缩，马斯克提议将联邦安排的数量从400多个合并到98个。拉马斯瓦米则反复着重要封闭教育部、联邦查询局和美国国税局等要害部分。共和党在本次大选中的推举政纲也提出了若干部分的精简，比如撤销教育部并将权利下放至各州。
在减少开支方面，马斯克给出了雄心壮志的减少方针，认为可以经过减少糟蹋、废弃冗余安排和裁人联邦劳动力等办法，将美国联邦预算减少多达2万亿美元，最新承认的榜榜首批减少方针就超过了5000亿美元[3]。马斯克还充分运用网络资源，一面揭露一批极富眼球效应的不合理开支，发动社会舆论；一面建立“荒诞开销排行榜”，鼓舞网民供给线索、“共襄盛举”。
“政府功率部”估计还将推进行政立法方面的变革，调整或废弃阻止经济增加和立异的法规。马斯克在技能监管问题上更是遭遇过一系列正告和查询，导致他屡次批判拜登政府的科技监管办法过分苛刻。特朗普在榜首任期内就曾发布一则行政令，要求各部分每公布一条新规，就要撤销两条现有法规，在竞选期间也屡次表明支撑马斯克关于监管的放松。
人员构成方面，“政府功率部”清晰自己需求的是“志愿者”而不是“打工人”，开出的条件较为苛刻，用马斯克的话说便是：“高智商、支撑小政府理念的革新者，并且乐意每周作业80小时以上，不拿酬劳。”该部分也并非享有正规部分的编制，和“齐天大圣”相同归于编制外特设岗位，权责变数极大。
马斯克的招募要求也被戏称为“树敌多、作业庸俗、缺少补偿”。在如此苛刻的条件下，参与者只要两种类型，要么是MAGA的疯狂信众，要么是有非薪酬待遇的其他利益可图，这也意味着在严格沙汰下的团队，其信仰和利益联系会比一般安排更为严密，才能和联系网布局将更为杰出。但另一方面，也意味着关于权利变现的要求极高，一旦参与者自觉无法到达预期，凝聚力将敏捷削弱。